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中美计谋合作与中资跨国企业的严峻挑衅 ——《霸权羁缚》读者碰头会在京召开
2021年05月18日 15:08 来历:中国社会迷信网 作者:任睿明 字号
2021年05月18日 15:08
来历:中国社会迷信网 作者:任睿明

内容择要:

关头词:

作者简介:

中国政法大学环球化与环球题目研讨所副传授戚凯。主理方供图

  中国社会迷信网讯(通讯员任睿明)5月15日,由中国社会出书社于2021年3月刊行的戚凯的旧书《霸权羁缚:美国在国际经济范畴的“长臂统领”》在北京·言几又书店举行读者碰头会。作者系中国政法大学环球化与环球题目研讨所副传授,本书是其近两年有关美国“长臂统领”与环球经济管理的研讨功效,也是国际首部聚焦、分解“长臂统领”的首创专著。作者在读者碰头会上分享了本书创作及出书进程,并停止了“中美计谋合作与中资跨国企业的严峻挑衅”大旨报告。作者还表现,将延续在这一范畴停止更深切、延续的研讨,成心向将以本书为初步,将来做成系列三部曲。

戚凯著,中国社会迷信出书社2021年3月版

  中美计谋合作与中美干系急剧坠落

  以后天下正派历百年未有之大变局,凸起表现为中美计谋合作的正式启动与加快。中美干系在特朗普在朝期间起头显现急剧下行态势,《美国国度宁静计谋》与《美国国防计谋报告提要》正式将中美干系定位于计谋合作干系。拜登当局下台以来,对后任的对华计谋合作理念根基上予以因循,并尽力于以加倍工致、多样、系统的体例推动对华计谋停止。中美干系敏捷下滑,首要有三个关头性缘由:

  其一,美国对中国存在计谋误判,执意将中国视为最大的霸权挑衅者与宁静要挟。比方,2017年12月,特朗普当局宣布《美国国度宁静计谋》报告,传播鼓吹美国在环球规模内面对不时增加的政治、经济和军事合作,“以中国和俄罗斯为代表的批改主义气力、以伊朗和朝鲜为代表的‘恶棍国度’和跨国要挟构造出格是‘圣战’可骇构造正在挑衅美国及其盟友和火伴”。

  其二,美国向中国强加“美国梦”的迷思分裂,这让美国深感烦恼与愤激。美国的交际政策饱含“天主选民、定命所归”的迷思,它要让全天下都以美国为典范,按照美国的志愿去成长,停止美国式的革新。从1971年基辛格奥秘访华起头算起,美国破费了四十余年的时候,在中国身上极力灌注贯注“美国梦”的理念。但是,以后的美国能够或许堕入了深深的悔恨与自我思疑当中,白宫、国会、智库、大学、商业界的精英人士正在确信,将中国拉入环球市场、拉入亲美伴侣圈的尽力能够或许是白费罢了。一个酷爱美国的中国不呈现,一个新的美国挑衅者却能够或许已降生。

  其三,从特朗普在朝期间算起,至以后拜登当局下台,以蓬佩奥、沙利文等一批政客为代表的美国决议打算层,为到达各类百般的交际交际方针,甚至是仅仅为了谋取小我政治前程好处,对歪曲、进犯中国竭尽所能,无所不必其极。这批人的存在,极大粉碎了中美在多个层面的传统交换友情,严峻下降了中美之间增强对话、增添误判的能够或许性。

  中资跨国企业面对严峻挑衅

  因为美国已将中国视为首要计谋合作敌手,是以打压中资跨国企业一定成为美国停止中国的首要政策内容。中资跨国企业的国际保存与成长,面对史无前例的危险挑衅:

  其一,美国尽力于增强对中资跨国企业的臭名化步履,比方美方对“一带一起”名方针争光行动正在使海内企业及名目扶植推动碰壁,致使相干合作国度在签订名目合作协议及在名目实行进程中发生“犹豫”和“警戒”,从而致使海内名目停顿能够或许存在盘曲性和频频性。

  其二,美国但愿在高科技范畴营建出以熟悉形状划界的暗斗式断绝,完全封闭以华为为代表的中国信息与通讯手艺(Information and Communications Technology,ICT)财产。比方,2020年8月,美国当局推出“洁净收集”打算扩展版,鼎力游说或勒迫其余国度和地域插手“洁净收集同盟”。“洁净收集”打算是美国在5G、电信经营商、操纵商铺、操纵法式、云办事和通讯电缆六大范畴提出的排华数字政策建议。特朗普当局下台前曾表现,今朝有50个国度和170家电信公司插手“洁净收集”打算。该打算极具轻视性、排他性和政治企图,“洁净收集”实质上是对于窃听、把持及熟悉形状的收集。

  其三,美国钟情于低本钱高效益的“长臂统领”,到达繁重冲击中资跨国企业、停止中国成长的方针。在核兵器与核战斗能够或许完全扑灭全天下的期间里,人们很难设想美国与中国迸发严酷的周全战斗。在环球相互依靠水平愈来愈高,军事战斗本钱愈来愈大的背景下,在国际经济范畴操纵美国的霸权上风对中国停止“长臂统领”是一种便宜而高效的挑选。比方说,若是能够或许以“长臂统领”完全抹杀华为、大疆、海康威视这类高科技、高附加值制作企业,那末美国就能够或许让中国痛失巨额出口、消耗来之不易的科技堆集功效、国际经济成长迟缓,这对中国所形成的丧失,不亚于在一场部分战斗中克服中国。

   

  集会现场。主理方供图 

  “长臂统领”打压若何运作?

  第一,何谓“长臂统领”?2016年9月26日,美法令王法公法令部对中国辽宁鸿祥实业成长公司提起刑事诉讼,第二天中国交际部讲话人耿爽回应称:“咱们否决任何国度按照国际法对中方实体或小我实行‘长臂统领’。”这是中国当局初次以“长臂统领”一词归纳综合美国两边面告状、制裁中国国民或实体的行动,尔后中国交际部又屡次操纵“长臂统领”描写美国的近似行动,“长臂统领”一词由此进入了中国公家的视线。

  追根溯源,“长臂统领”是美国国际法令系统汗青成长出来的一种特有轨制和景象,但现在它已成为天下列国当局和媒体频仍操纵的抗议说话,用来描写美国两边面根据国际法在国际社会干涉干与他国政治,统领他国国民或机构的霸权行动。特朗普当局下台以来,中美商业争端不时扩展,华为等着名中国企业受益严峻,中国公家也是以进一步熟悉到美国“长臂统领”的能力与风险。

  第二,“长臂统领”是美国保护本国霸权的首要软性兵器。美国的霸权护持计谋,涵盖范畴普遍,操纵手腕多样。“长臂统领”作为一种行之有用的手腕,首要用于国际经贸范畴。它在理论中的首要特点是:根据保护美国国度好处、出格是经济好处的须要,在美国与他国(或其余国际干系行动主体)经贸和科技纷争加重、美国在该范畴的霸权位置遭到挑衅的关头期间,根据本法令王法公法令或政令,有针对性地对本国企业、接洽关系机构与小我停止制裁,经由过程封闭、罚款、逼迫拆分、拘系等手腕迫使他国企业或当局屈就,终究完成减弱他国经济与科技合作力、护持美国霸权的底子方针。在一些特别期间和场景中,因为“长臂统领”具有金融封闭等功效,它还能够或许辅佐美国完成冲击国际可骇主义、停止大规模杀伤性兵器分散等方针。

  具有超强综合气力的美国充实操纵其在经济、金融、科技等范畴的抢先气力,在政管理据层面停止充实的铺垫任务,终究由立法、法令和法令三大部分根据各自权利拿手,既各司其职,又相互共同、相互增援,将“长臂统领”打形成一张能够或许有用冲击他国企业与小我、停止他国经贸与科技成长的法令密网。更值得注重的是,美国实行“长臂统领”的汗青已证实,这张密网的张合水平带有稠密的政治色采。

  第三,中国企业最近几年来深受“长臂统领”之害。2018年3月中美商业战迸发以来,中美在国际经济范畴的匹敌进入白热化阶段。“长臂统领”几近成为特地针对中国而动用的“经济兵器”,其详细办法层见叠出,并且到达了史无前例的剧烈水平。起首,借“长臂统领”之名,对中国出口重点财产中的焦点企业停止封闭,完成增添中国出口、冲击中国环球商业合作力的方针。其次,“长臂统领”被决心化、定制化、特地化,重点冲击中国的高科技行业。再次,环绕5G焦点科技合作题目,借“长臂统领”重点冲击中国华为。因为“长臂统领”办法周密,美国又是有备而来,各方合作联动,是以发生了很大的粉碎力,给中国应答中美经贸磨擦组成了很大的搅扰,也给中国的经济成长和科技前进带来了难以轻忽的挑衅。

  美国迩来对以华为为代表的中国各范畴明星企业所采用的各种“长臂统领”,为中国敲响了警钟。在中美合作日趋剧烈,两边在国际经济范畴抵触日趋凸起的大背景下,中国国民、企业和其余机构遭受美国霸权统领的几率将会愈来愈高,涉及规模也会愈来愈高,被制裁主体遭受的赏罚也会更峻厉。

  从中国的角度来讲,若何真正有用应答美国在国际经济范畴对中国愈来愈频仍与严苛的“长臂统领”,加重甚至消弭美国霸权主义行动对中国好处的危险,已成了中国当局、企业、科研机构等实面子对的关头性题目。中国该当高度正视这一挑衅,当真筹办,从计谋大层面与手艺层面尽能够或许做好提防与应答。

作者简介

姓名:任睿明 任务单元:

转载请说明来历:中国社会迷信网 (责编:蔡毅强)
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