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国新办颁发《西藏战争束缚与繁华生长》白皮书
2021年05月21日 12:53 来历:新华社 作者: 字号
2021年05月21日 12:53
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  新华社北京5月21日电 国务院消息办公室21日颁发《西藏战争束缚与繁华生长》白皮书。全文以下:

 

西藏战争束缚与繁华生长

中华公民共和国

国务院消息办公室

二〇二一年蒲月·北京

    

  西藏战争束缚与繁华生长 

  媒介 

  一、战争束缚前的西藏 

  ——西藏自古是中国不可朋分的一局部

  ——所谓“西藏自力”题目是近代帝国主义加害中国的产物

  ——束缚西藏是各族公民的热切期盼

  二、完成战争束缚 

  ——昌都战争的胜利,为西藏战争束缚缔造前提

  ——签定《十七条和谈》,西藏完成战争束缚

  ——落实《十七条和谈》,掩护国度主权和增进社会生长

  三、社会轨制的汗青逾越 

  ——封建农奴制暗中掉队,一定加入汗青舞台

  ——掩护《十七条和谈》,抉择“六年不改”

  ——停息武装兵变,停止民主鼎新

  ——成立西藏自治区,慢慢走上社会主义生长途径

  四、各项奇迹加速生长 

  ——社会经济延续疾速生长

  ——公民糊口程度较着前进

  ——根基大众办事周全前进

  五、脱贫攻坚周全胜利 

  ——绝对贫苦完全消弭

  ——兴边富民鼎力鞭策

  ——村子回复有序实施

  六、优异传统文化获得掩护和生长 

  ——藏说话笔墨获得普遍操纵

  ——风尚习气获得充实尊敬

  ——文化遗产获得有用掩护传承

  七、民族宗教使命效果较着 

  ——民族地域自治轨制周全实施

  ——中华民族配合体熟悉加倍安稳

  ——宗教崇奉自在获得充实保障

  八、生态宁静樊篱日趋坚固 

  ——生态文化扶植兼顾鞭策

  ——生态情况对峙杰出

  ——绿色生长款式开端构成

  九、判断掩护国度同一和社会不变 

  ——东方反华权势希图搅散西藏停止中国

  ——十四世达赖团体诡计措置割裂故国勾当

  ——判断掩护国度宁静和西藏不变

  十、新期间新征程 

  ——对峙新期间党的治藏方略

  ——开启古代化扶植新征程

  竣事语 

  媒介 

  1951年5月23日,《中间公民当局和西藏处所当局对战争束缚西藏体例的和谈》(简称《十七条和谈》)的签定,颁发颁发西藏战争束缚。此后,西藏公民永久挣脱了帝国主义的加害和拘束,与天下各族公民一道在故国大师庭里走上了连合、前进、生长的光亮小道。

  以战争束缚为动身点,西藏各族公民在中国共产党的顽强率领下连合奋进,贯彻履行《十七条和谈》,有力掩护了国度主权、故国同一和河山完全;停止民主鼎新,完全拔除政教合一的封建农奴制,百万农奴翻身束缚、当家作主,各族公民的底子好处获得保障;成立社会主义轨制,实施民族地域自治,西藏社会轨制完成了汗青性逾越;踏实鞭策鼎新开放和古代化扶植,极大束缚和生长了社会出产力,极大改良了西藏各族公民出产糊口前提。进入新期间,在以习近平同道为焦点的党中间顽强率领下,在天下公民鼎力撑持下,西藏脱贫攻坚周全胜利,社会大局加倍不变、经济文化加倍繁华、生态情况加倍杰出、公民糊口加倍幸运,一个极新的社会主义新西藏显现在众人眼前。

  值此西藏战争束缚70周年之际,回首汗青历程、揭示庞大成绩,周全平面实在揭示社会主义新西藏,有助于以实际批驳境外一些权势漫衍的各类假话,有助于国际社会准确熟悉西藏天翻地覆的汗青剧变。

  一、战争束缚前的西藏 

  西藏自古便是中国崇高河山不可朋分的一局部,是中国藏族首要聚居区之一。近代以来,以英国为首的帝国主义权势一手建造了所谓的“西藏自力”题目,严峻粉碎了中国的主权和河山完全。

  ——西藏自古是中国不可朋分的一局部

  中国事一个汗青悠长的同一的多民族国度,中华民族是一个运气配合体。西藏是各民族配合斥地的,西藏汗青是各民族配合誊写的,藏族和其余各民族在政治经济文化上的交换贯串了西藏汗青生长一向,藏族便是在各民族来往交换融会中构成生长起来的。多量考古和学术研讨标明,早在太古期间,栖身在西藏高原的藏族先民就与汉族和其余兄弟民族有着血缘、说话和文化上的慎密亲密接洽。公元7世纪在西藏成立的吐蕃处所政权,为中国东北疆域斥地作出了首要进献。

  元代(1271-1368年)中间当局完成了对西藏处所的有用统领和办理。元代设立总制院(后称宣政院),间接办理西藏处所事件,在西藏追查户口、设置驿站、征收钱粮、驻扎戎行、录用官员,并将元代刑法、历法颁行西藏。明代(1368-1644年)中间当局在西藏实施多封众建,给西藏各地政教首级封以“法王”“王”“灌顶国师”等名号,设置乌思藏、朵甘两个“卫批示使司”和“俄力思军民元帅府”,别离办理卫藏、昌都等地和阿里地域的军政事件。清代(1644-1911年)中间当局对西藏处所的办理非常完美,前后封爵藏传释教格鲁派首级五世达赖和五世班禅,正式成立达赖喇嘛与班禅额尔德尼的封号和政治、宗教位置,历世达赖、班禅均须中间当局封爵遂成定制。设驻藏大臣,代表中间前后监视、共管西藏军政事件,合计调派驻藏大臣百余人。1751年,乾隆天子受命七世达赖喇嘛与驻藏大臣配合办理西藏处所政教事件。1793年,清代当局在驱除廓尔喀入侵权势以后清算西藏处所次序,颁发《钦定藏内善后章程二十九条》,完美中间当局办理西藏处所的多项轨制,明白划定达赖等大活佛转世须经金瓶掣签认定,并报中间当局核准。尔后清代五位达赖喇嘛中,三位经金瓶掣签认定,其余两位经中间当局特批免于金瓶掣签。

  清代衰亡后,中华民国延续对西藏实施主权统领。1912年,中华民国第一部宪法《中华民国姑且约法》明白划定中间对西藏的主权,颁发颁发“西藏是中华民国河山的一局部”,提出“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人,实施五族共和”。同年7月,民国当局设蒙藏事件局。1929年,南京公民当局设立蒙藏委员会,办理蒙藏事件。1940年,公民当局在拉萨设蒙藏委员会驻藏办事处,作为中间当局在西藏处所的常设机构。民国期间官方和官方出书机构出书的天下舆图和中国舆图,均将西藏列为中国河山。固然民国期间军阀混战,内哄频繁,国度羸弱,但中间当局仍判断地掩护了国度在西藏的主权。十四世达赖、十世班禅延续接管了中间当局的封爵。国际上不一个国度和当局认可过“西藏自力”。

  ——所谓“西藏自力”题目是近代帝国主义加害中国的产物

  自18世纪以来,东方一些权势就颠末进程“探险”“考查”等手腕觊觎我西藏。19世纪末,帝国主义掀起朋分中国的怒潮,英国加害权势乘隙介入西藏。雅片战争后,英国抓紧从英属印度加害西藏,前后于1888年、1903年两次武装入侵,遭到本地军民判断抵当。在武装加害未能到达方针后,又转而在西藏培育提拔亲帝割裂权势,筹谋、煽惑“西藏自力”。1907年,英俄奥秘签定《西藏和谈》,在中国当局不知情的情况下,第一次在国际文件中将中国对西藏处所的主权窜改为“宗主权”。1913年,英国筹谋召开西姆拉集会,挑唆西藏处所代表初次提出“西藏自力”的在理请求,立即遭到中国当局代表严词谢绝。这便是“西藏自力”一词的初次出笼。1914年7月,中国当局代表谢绝在《西姆拉公约》上具名,并颁发申明概不认可任何此类公约或文件,同时将该立场照会英国当局,西姆拉集会遂以失利了结。

  1942年,西藏处所当局在英国代表撑持下俄然颁发颁发成立“交际局”,公然停止“西藏自力”勾当,因遭到天下公民和公民当局的否决而不得不转变原议。1947年,英国幕后筹谋约请西藏派代表到场“泛亚洲集会”,在会场上吊挂的亚洲舆图和万国旗中把西藏作为一个自力国度来看待,经中国代表团严明谈判,集会构造者不得不更正这类毛病做法。中华公民共和国成立前后,帝国主义加速了与西藏亲帝割裂权势勾搭的步调,1949年7月8日,西藏处所当局以“避免共产党混迹西藏”为捏词,号令将公民当局驻藏办事处职员及相干职员摈除出西藏,建造了拉萨“七·八”事件。1949年11月,西藏处所当局抉择派所谓的“敦睦使团”赴美国、英国、印度、尼泊尔等国,追求对“西藏自力”的政治撑持和军事增援,抓紧割裂国度的勾当。1949年,美国人劳尔·汤姆斯(Lowell Thomas)以哥伦比亚播送公司“无线电批评员”名义在西藏希图“华盛顿给西藏以能够的增援”,并在美国报刊上传播鼓吹“美国已筹备认可西藏为自力自在”的国度。1950年上半年,一批美国枪枝弹药颠末加尔各答进入西藏,用以匹敌中国公民束缚军进藏。

  汗青实际清晰地证实,所谓“西藏自力”题目完全是帝国主义加害中国的产物,摈除帝国主义权势出西藏是中国公民掩护故国同一的一定请求。

  ——束缚西藏是各族公民的热切期盼

  1949年9月2日,中国共产党受权新华社颁发题为《决不允许本国加害者兼并中国的河山——西藏》的社论,指出“西藏是中国的河山,毫不允许任何本国加害;西藏公民是中国公民的一个不可分手的构成局部,毫不允许任何本国朋分。这是中国公民、中国共产党和中国公民束缚军的判断不移的方针”。社论颁发后,西藏各界纷纭呼应和拥戴,盼愿束缚军早日进藏。就在新中国成立当天,十世班禅致电中间当局:“速发义军,束缚西藏,摈除帝国主义权势。”12月2日,原西藏摄政五世热振活佛的近侍益西楚臣到西宁,向公民束缚军控告帝国主义粉碎西藏内部连合的罪过,请求敏捷束缚西藏。那时在西藏很有名望的藏族学者喜饶嘉措也在西安颁发说话,训斥帝国主义筹谋拉萨当局停止所谓“自力”的诡计。1950年头,藏族农牧民、青年、妇女和民仆人士代表百余人在方才束缚的兰州集会,请求束缚西藏。

  毛泽店主席和朱德总司令在来电十世班禅时指出:“西藏公民是爱故国而否决本国加害的,他们不对劲公民党革命当局的政策,而情愿成为同一的强盛的各民族同等协作的新中国大师庭的一份子。中间公民当局和中国公民束缚军必能知足西藏公民的这个欲望。”在中间公民当局的贤明抉择打算和天下各族公民的配合瞻仰下,束缚西藏的庞大奇迹正式开启。

  二、完成战争束缚 

  为了应答国际情势的庞杂变更和西藏处所的严峻场面地步,知足西藏公民请求早日束缚的欲望,1949年12月,毛泽店主席在前去苏联拜候、路过满洲里时,写信给中共中间,作出了“进军西藏宜早不宜迟”的计谋抉择打算。

  ——昌都战争的胜利,为西藏战争束缚缔造前提

  根据进藏交通状况和西藏的民族、宗教特点,毛泽店主席提出“政治措置优先”和束缚西藏“不应稳扎稳打”的根基方针,中间公民当局随后构造展开了多量的政治争夺使命,前后屡次派代表团或代表赴西藏停止劝和,争夺能像束缚北平、绥远、新疆等地一样完成西藏战争束缚。1950年2月,东南局派出藏族干部张竞成照顾青海省公民当局副主席廖汉生致十四世达赖和摄政达扎·阿旺松饶的手札等赴藏接洽劝和。3月,在中共中间核准和东北局构造下,与西藏政教界有着杰出干系的汉族高僧志清法师由成都动身赴藏。7月,以塔尔寺当才活佛为团长的青海庙宇赴藏劝和团从西宁动身。青海省公民当局副主席、闻名藏族学者喜饶嘉措向十四世达赖和藏族同胞颁发播送发言,号令西藏处所当局“敏捷调派全权代表赴京停止战争协商”。同月,西康省甘孜白利寺五世格达活佛一行赴藏。

  但是,这一系列劝和促谈勾当,遭到帝国主义加害权势和西藏亲帝割裂份子的重重阻止。与此同时,西藏下层割裂份子与汗青生长潮水背道而驰,不顾处所经济繁华而扩大武备、调遣藏军,诡计以武力抵当公民束缚军,还勾搭帝国主义权势,成立电台、漫衍谎言,报酬建造民族隔膜,派出所谓“敦睦使团”追求一些国度对“西藏自力”的撑持。

  在这类情况下,中共中间和毛泽店主席熟悉到束缚西藏已燃眉之急。东北局和东南局在中间公民当局的同一支配下,敏捷做好进军西藏的筹备。进藏步队根据“政治重于军事,补给重于战争”准绳,根据中间“多路向心进兵”支配,以十八军为主力的公民束缚军分四路向西藏进军,并于1950年10月获得昌都战争的胜利。昌都束缚后,召开了昌都地域第一次公民代表集会,推举产生了昌都地域公民束缚委员会,成立了昌都地域僧俗公民争夺战争束缚西藏使命委员会。昌都战争的胜利为增进西藏战争束缚缔造了前提。中间公民当局和毛泽店主席一向不抛却战争束缚西藏的尽力,在昌都战争停止中仍敦促西藏处所当局尽快派人来京。

  ——签定《十七条和谈》,西藏完成战争束缚

  昌都战争的胜利使西藏处所当局的爱国前进气力进一步增强,西藏处所政局朝着有益于战争束缚的趋向生长。1951年2月,西藏处所当局“官员集会”抉择正式派出代表到北京同中间公民当局和谈。十四世达赖在致中间公民当局的信中也抒发了战争谈判的欲望。4月29日,中间公民当局和西藏处所当局对战争束缚西藏的谈判正式起头。两边颠末当真协商和充实会商,终究就西藏战争束缚一系列题目告竣和谈,于5月23日在北京签定了《中间公民当局和西藏处所当局对战争束缚西藏体例的和谈》(简称《十七条和谈》),颁发颁发西藏战争束缚。

  《十七条和谈》明白:“西藏公民连合起来,摈除帝国主义加害权势出西藏,西藏公民回到中华公民共和国故国大师庭中来”“公民束缚军进入西藏,稳固国防”“中间公民当局同一措置西藏地域的统统涉外事件”“西藏处所当局自动辅佐公民束缚军进入西藏,稳固国防”“在中间公民当局同一率领之下,西藏公民有实施民族地域自治的权力”“尊敬西藏公民的宗教崇奉和风尚习气”。《十七条和谈》明白,对达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有位置及权柄,中间亦不予变更;原西藏处所当局中的各级官员,能够照旧办事。《十七条和谈》的签定,标记着中国大陆完成了完全束缚,新中国在西藏的主权位置获得完全表现,连合了各方气力,掩护了西藏社会大局不变,保障了中国共产党民族、宗教、经济、文化政策在西藏的实施,为西藏社会生长鼎新打下了坚固的政治底子。

  《十七条和谈》的签定,获得天下各族各界的拥戴。1951年5月28日,《公民日报》用汉藏两种笔墨对外宣布和谈全文,同时颁发题为《拥戴对战争束缚西藏体例的和谈》的社论,指出这是西藏公民从暗中和疾苦走向光亮和幸运的第一步。北京、西安、重庆、成都,和新疆、内蒙古等地各族大众集会游行,强烈热闹庆贺《十七条和谈》的签定。

  同日,十世班禅及班禅堪布集会厅全数职员颁发申明拥戴和谈,表现“咱们此后判断拥戴毛主席的率领,拥戴中间公民当局和中国共产党的率领”。10月24日,十四世达赖以西藏处所当局和他小我名义,向中间公民当局致电拥戴和谈,表现“中间公民当局毛主席:本年西藏处所当局特派全权代表噶伦阿沛等五人于1951年4月尾到达北京,与中间公民当局指定的全权代表停止和谈。两边代表在友爱底子上已于1951年5月23日签定了对战争束缚西藏体例的和谈。西藏处所当局及藏族僧俗公民分歧拥戴,并在毛主席及中间公民当局率领下自动辅佐公民束缚军进藏步队稳固国防,摈除帝国主义权势出西藏,掩护故国河山主权的同一”。

  ——落实《十七条和谈》,掩护国度主权和增进社会生长

  根据《十七条和谈》,从1951年9月到1952年6月,公民束缚军各路进藏步队前后到达拉萨,进驻(抵)太昭、江孜、日喀则、山南隆子宗、亚东、察隅、改则等地,完成进军西藏使命,竣事了西藏4000多千米疆域线上耐久有边无防的汗青。

  1952年9月6日,中间公民当局驻西藏代表外事帮办办公室成立,在中间公民当局交际部率领下,详细措置西藏处所统统涉外事件。1954年4月29日,中印两边在京签定《对中国西藏处所和印度之间的互市和交通和谈》,同时交换照会,打消印度担当的英国加害西藏遗留上去的特权。1956年9月20日,中国和尼泊尔签定《中华公民共和国和尼泊尔王国对峙友爱干系和对中国西藏处所和尼泊尔之间的互市和交通的和谈》,打消了尼泊尔在西藏的特权。至此,完全完成了由中间当局同一措置西藏地域的统统涉外事件。

  中间公民当局作出“进军西藏,不吃处所”及“一丝不苟,出产自给”等唆使,提出“保障军需,兼顾民用”“同一推销,收缩开销”等一系列财经政策。公民束缚军进驻拉萨后,前后成立“七一农场”“八一农场”开垦出产,依靠本身站稳脚根。同时从羊毛出口贸易动手,措置军需民用题目。

  在中间公民当局鞭策下,1952年4月,十世班禅自青海前往西藏,与十四世达赖友爱接见会面。1953年,十四世达赖和十世班禅当选为中国释教协会名望会长,好事林活佛当选为副会长。1954年9月,十四世达赖、十世班禅连袂赴京到场新中国第一届天下公民代表大会第一次集会,十四世达赖当选天下人大常委会副委员长。12月25日,十世班禅在天下政协二届一次集会上,当选为天下政协副主席。1952年至1957年,中间当局构造了13批1000多人次到其余省市观赏、拜候,成员包罗西藏各地僧俗官员、和尚、青年和妇女,增进了西藏与其余省市的接洽和各民族连合。

  《十七条和谈》签定后,在中间公民当局率领下,西藏各项奇迹生长较着加速。古代教导体系慢慢成立。1951年3月,开办西藏第一所新型黉舍——昌都小学。1952年8月,开办拉萨小学,随后,日喀则、山南等地前后开办28所公办小学。1956年9月,西藏汗青上第一所古代正轨低级中学——拉萨中学正式成立。1958年9月,西藏公学在陕西咸阳正式开学,昔时共招收先生3460人,此中绝大局部是农奴后代。交通运输前提较着改良。1954年,川藏、青藏公路同时建成通车到达拉萨。1956年,西藏第一座机场——当雄机场全数完工,北京至拉萨正式通航。古代农牧工贸易慢慢起步。鼎力生长莳植业,改良农业浇灌体系。前后建成差别范围的小型工场,各首要城镇办起了病院、银行、商铺、邮局等办事机构。文化奇迹较着前进。1953年10月1日,拉萨有线播送站正式成立,有线播送开播,并用藏语直播。1956年4月22日,《西藏日报》藏、汉两种文版创刊。大众文化勾当丰硕多彩,多地组建各类文工团和联谊会。1954年,新组建的西藏歌舞团到北京、上海、广州等地表演,遭到本地泛博干部大众的强烈热闹欢迎。

  三、社会轨制的汗青逾越 

  西藏民主鼎新是西藏公民的欲望,但什么时候鼎新须根据西藏实际。1956年,中间公民当局作出“六年不改”的抉择。但是,西藏下层统治团体的一些人诡计永久保留封建农奴制,并在1959年3月策动周全武装兵变。中间公民当局在停息兵变的同时,在西藏展开了完全拔除封建农奴制的民主鼎新勾当,从底子上转变了西藏旧的社会轨制,并为西藏自治区的成立奠基了坚固的底子。

  ——封建农奴制暗中掉队,一定加入汗青舞台

  旧西藏处于政教合一的封建农奴制统治之下,这类轨制粗鲁踩踏人类庄严,严峻加害根基人权,底子障碍西藏社会生长,完全背叛中国和天下前进潮水。

  政教合一,神权至上。政权掩护神权,神权节制政权,神权与政权融为一体,配合掩护官家、贵族和庙宇下层僧侣三大封建领主的统治。在神权政治下,寺庙成为集展开宗教勾当、节制一方政权、实施经济剥削、囤积武装气力、停止法令审讯等功效为一体的统治营垒。有的寺庙内部设立公堂,不唯一手铐、脚镣、棍棒,还有用来剜目、抽筋的严酷刑具,赏罚农奴手腕极为暴虐。

  品级威严,踩踏人权。三大领主以蛮横、严酷的刑法掩护封建农奴轨制。在旧西藏通行数百年的《十三法典》和《十六法典》,明白将人分红三等九级,划定:“人分上中下三等,每等人又分上中下三级。此上中下三等,系就其血缘贵贱职位凹凸而定”“人有品级之分,是以命价也有凹凸”“上等上级性命价为与尸身等重的黄金”“劣等上级性命价为一根草绳”。

  贫富差异,障碍生长。占生齿缺乏5%的三大领主及其代办署理人几近据有西藏全数耕地、牧场、丛林、山川、河道、河滩和大局部畜生。民主鼎新前,西藏有世袭贵族197家,此中居前的几家大贵族,每家据有几十个庄园,几万克地盘(15克相称于1公顷)。十四世达赖家属据有27座庄园、30个牧场,具备农牧奴6000多人。十四世达赖本身就具备黄金16万两,白银9500万两,至宝玉器2万多件,有各类绸缎、名贵裘皮衣服1万多件。占生齿95%的农奴和仆从不出产材料和人身自在,蒙受着繁重的钱粮、乌拉差役和印子钱剥削,挣扎在灭亡线上。

  ——掩护《十七条和谈》,抉择“六年不改”

  《十七条和谈》明白:“有关西藏的各项鼎新事件,中间不加逼迫。西藏处所当局应自动停止鼎新,公民提出鼎新请求时,得采用与西藏率领职员协商的体例措置之。”战争束缚后,西藏泛博公民请求鼎新的呼声日趋低落,很多上中层的开通人士也熟悉到,如不鼎新旧轨制,西藏民族断无繁华兴盛能够。

  斟酌到西藏汗青和实际的出格情况,中间公民当局采用非常稳重立场,耐烦挽劝和期待西藏处所下层统治团体自动停止鼎新,并给他们以充实的时候。1956年,中间公民当局作出“六年不改”抉择,期待西藏下层的憬悟。1957年1月,国务院总理周恩来拜候印度期间向十四世达赖、十世班禅及随行的西藏处所当局首要官员转交了毛泽店主席的信,转达了中间的抉择,夸大六年不改,六年以后是不是鼎新,依然由西藏根据情况和前提抉择。中间公民当局对西藏下层统治团体作出了最大妥协,堪称穷力尽心。

  ——停息武装兵变,停止民主鼎新

  鼎新西藏社会轨制是西藏社会生长的一定请求和西藏公民的底子欲望。西藏革命下层诡计永久对峙封建农奴制,蓄意粉碎《十七条和谈》,筹谋一系列割裂故国的勾当,终究于1959年3月10日策动周全武装兵变。中间当局采用判断方法,与西藏公民一道判断停息了兵变,并抉择在西藏停止一场完全拔除封建农奴轨制的民主鼎新勾当。

  民主鼎新拔除政教合一的封建农奴制,完成政教分手;拔除出产材料封建领主一切制,成立农牧民个别一切制;拔除对“三大领主”的人身凭借,使农奴和仆从获得人身自在。在民主鼎新中,农奴和仆从共分得地盘约280多万克(约18.67万公顷)。成立起第一个供销社、第一个村子信誉社、第一所民办小学、第一所夜校、第一个识字班、第一个片子放映队、第一个医疗卫朝气构。纳金水电站建成发电,拉萨通俗市民初次用上电灯。民主鼎新是西藏社会前进和人权生长史上划期间的严重变更,使西藏百万农奴和仆从在政治、经济和社会糊口多方面完成了翻身束缚,有用增进了西藏社会出产力的生长,为西藏的古代化扶植斥地了途径。

  ——成立西藏自治区,慢慢走上社会主义生长途径

  西藏民主鼎新进程同时也是民主建政进程。1959年3月兵变产生后,国务院宣布号令,闭幕西藏处所当局,抉择由西藏自治区准备委员会操纵西藏处所当局权柄。随后接踵撤消了昌都地域公民束缚委员会和班禅堪布集会厅,成立了同一的公民民主政权。1961年,西藏各地起头实施普选,旧日的农奴和仆从第一次获得了当家作主的民主权力,推举产生西藏各级公民政权,一多量翻身农奴和仆从担负各级率领职务。1965年8月,西藏县乡推举使命完成。9月,西藏第一届公民代表大会第一次集会在拉萨揭幕,西藏自治区及其公民当局颁发颁发成立,西藏起头实施民族地域自治轨制,颠末进程农牧业社会主义革新,走上社会主义生长途径。

  西藏自治区的成立和社会主义轨制的实施,保障了各民族同等、连合、协作和配合繁华生长政策在西藏的完成,保障了西藏各族公民同等到场办理国度事件和自立办理本地域事件的权力,为西藏完成与天下配合生长前进供应了轨制保障。

  四、各项奇迹加速生长 

  在中间公民当局率领和天下公民鼎力撑持下,颠末各族公民艰辛斗争,西藏经济社会的生长和天下站在同一起跑线上。生长底子加倍踏实,生长机缘加倍杰出,生长潜力实足。

  ——社会经济延续疾速生长

  西藏战争束缚70年来,中间当局为西藏拟定了很多出格优惠政策,触及财税金融、底子步履方法、财产生长、教导卫生、文化掩护、生态文化等各个范畴。中间财务对西藏转移付出力度逐年加大,在差别期间接踵支配一多量干系西藏久远生长和公民糊口的严重工程名目,极大改良了西藏公民出产糊口前提,各族大众获得感、幸运感、宁静感不时增强。1994年至2020年,对口援藏省市、中间国度构造及中间企业分9批共增援西藏经济社会扶植名目6330个,总投资527亿元,并遴派9682名优异干部援藏。1951年西藏地域出产总值仅为1.29亿元,2020年地域出产总值冲破1900亿元,经济气力较着晋升,经济计划延续优化。2020年全区社会花费品批发总额完成745.78亿元,比1959年增添2192倍。

  1930年出书的《西藏委曲记要》中描述西藏的途径:“乱石纵横,人马路绝,艰险万状,不可名态。”束缚前从青海西宁或四川雅安到拉萨来回一次,须要半年到一年时候。战争束缚以来,西藏慢慢成立起涵盖公路、铁路、航空、管道等多种运输体例的综合平面交通搜集。现在,建制村村村通公路,西藏公路通车里程到达11.88万千米,州里、建制村畅达率别离达94%、76%。高速及一级公路通车里程约700千米。青藏铁路和拉日铁路建成通车,川藏铁路完工扶植。昌都邦达、林芝米林、日喀则战争、阿里昆莎等干线机场建成,国际国际航路到达140条,通航都会66个。以光缆、卫星为主的古代通信搜集体系将西藏带入信息疾速路,一切行政村都有挪动旌旗灯号,光纤宽带灵通率为99%。战争束缚前西藏唯一一座只供大都下层贵族享用的小电站,今朝已构成以水电为主,太阳能、风能、地热等多能互补的综合能源体系。2020年,阿里与藏中电网联网工程正式投运,西藏完成主电网全区笼盖。

  鼎力生长高原特点农牧业、绿色财产和第三财产。西藏农林牧渔业总产值从1965年的2.64亿元增添到2020年的233.5亿元。2015年,食粮产量冲破100万吨,青稞产量对峙在79.5万吨以上。洁净能源、天然饮用水、农畜产物加财产、民族手财产、藏医药、建材等在内的富有西藏特点的古代财产体系成立。洁净能源财产疾速生长,电力总装机容量达423万千瓦,发电量逾越90亿千瓦时。2020年,即便遭到新冠肺炎疫情影响,西藏范围以上财产增添值增速仍达9.6%,居天下首位;游览业对峙高速增添态势,欢迎国际外旅客3505余万人次。古代办奇迹全数生长,市县村子四级电商办事周全推开,搜集批发额累计冲破200亿元,高新数字财产立异生长,数字经济范围冲破330亿元。

  ——公民糊口程度较着前进

  战争束缚前,西藏90%以上的人不本身的住房,过着衣不蔽体、食不充饥的糊口。今朝,西藏各族公民糊口已迈进周全小康。颠末进程实施农牧民安居、城乡保障房扶植等系列工程名目,2020年西藏农牧民人均自有住房面积达41.46平方米,城镇住民人均自有住房面积达33.4平方米,幸运指数大幅晋升。2011年至2020年,支配中间补贴资金172.8亿元,撑持西藏城镇保障性住房完工35.19万套。2019年以来,支配中间补贴资金2.3亿元,撑持西藏革新城镇老旧小区约8900户。鞭策农牧区水、电、路、气、讯、邮政、播送电视、优化情况为主的综合整治工程,村子面孔产生完全变更。2019年,西藏城镇化率到达31.5%。2020年西藏城乡住民人都可支配支出比2010年翻一番。村子住民人都可支配支出14598元,比上年增添12.7%,延续18年对峙两位数增添,近5年增速对峙在13%摆布,增速均居天下第一。城镇住民人都可支配支出41156元,比上年增添10%。

  ——根基大众办事周全前进

  大众文化办事体系不时完美。停止2020年,西藏已建成区、市(地)、县(区)、乡(镇)、村(居)五级大众文化办事体系,藏书楼、大众艺术馆、博物馆、综合文化勾当中间、文化勾当室等已成为公民大众自生长开文化勾当的首要场合。现有10个专业文艺院团、76个县区艺术团、153个官方藏戏队、395个州里文艺表演队和5492个行政村文艺表演队,专兼职文艺表演步队逾越10万人。推出了《洗衣歌》《再唱山歌给党听》等一多量彰显期间精力、表现西藏特点、大众脍炙生齿的优异文艺作品。文化惠民表演勾当日趋丰硕,惠民表演已逾越2.4万场次,公民大众文化权力获得充实保障。大众数字文化扶植效果较着,数字化办事能力不时前进,实施“斑斓西藏 心爱故乡”优异文化产物村子供应工程,建成并颠末进程大众文化数字文化网宣布处所特点资本和白色资本总量达9.33TB,外购资本2950余部20TB,大都民族说话译制数字资本4169小时。

  播送电视和消息出书奇迹疾速生长。2020年,西藏已有播送电台1座、电视台1座、播送电视台75座,乡(镇)村级播送电视收转站112座,中、短波转播发射台27座,调频电视转播发射台3933座。60万户农牧民大众颠末进程直播卫星能够收听收看到26套播送、54套电视节目。建造译制大都民族播送节目时长18594小时,建造译制大都民族电视节目时长6881小时。播送电视综合生齿笼盖率均逾越99%。今朝,西藏公然辟行的报刊种类已达66种,建成5464个田舍书屋和1787个寺庙书屋,完成了行政村和寺庙全笼盖。

  旧西藏不一所古代意思上的黉舍,文盲率高达95%,古代科技更是一片空缺。1951年至2020年,国度累计投入教导经费2239.65亿元,鞭策西藏成立起涵盖学前教导、底子教导、职业教导、高档教导、延续教导、出格教导的古代教导体系,实施15年自费教导,小学数学课程开课率、中学数理化生课程讲授打算完成率、职业手艺黉舍国度目次划定课程开出率等均到达100%,高中阶段教导前进攻坚准期完成。2015年以来,颠末进程实施教导人材“组团式”援藏,有力晋升了西藏的教导程度。今朝,西藏有各级各类黉舍3195所,此中通俗高档黉舍7所,中职黉舍12所,中学143所,小学827所,在校先生79万多人,别的在区外就读的西藏先生9.2万多人。学前教导三年毛入园率达87%,小学净退学率达99.93%,初中、高中、高档教导毛退学率别离达106.99%、90.2%、56.14%,县域责任教导完成根基均衡生长,责任教导稳固率95.03%,新增休息力人均受教导年限前进到13.1年。对峙当局、社会、企业多渠道措置赋闲,高校毕业生赋闲率延续5年对峙在95%以上、2020年到达99%。科技平台和人材步队扶植不时加速,具备各类专业手艺职员9.2万人,科技前进对经济增添进献率到达45.6%。

  战争束缚前,西藏只要3所设备粗陋、范围很小的官办藏医机谈判少许私家诊所。今朝已成立起健全的医疗办事、妇幼保健、疾病防控、藏医藏药等办事体系。各级各类医疗卫朝气构达1642家,此中三级头等病院11家。每千人床位数4.9张,每千人卫生手艺职员5.89人。实施医疗人材“组团式”援藏,使各族大众在家门口就可以享遭到高程度的医疗办事。医疗卫生网遍布城乡,乡乡有卫生院、村村有卫生室。公民安康程度较着前进,孕产妇灭亡率降落到48/10万,婴幼儿灭亡率降落到7.6‰,均为汗青最低值。人均寿命由1951年的35.5岁增添到2019年的71.1岁。400多种较大疾病不出藏就可以医治,包虫病、大骨节病、后天性心脏病、白内障等残虐西藏的疾病获得汗青性消弭和防治。

  社会保障体系不时完美。城镇挂号赋闲率节制在4%之内,重点群体赋闲率居天下前线。以养老、医疗、赋闲、工伤和生养五大保险为主体的笼盖城乡全数住民的社会保障体系周全成立,大众根基糊口获得有用保障。2020年完成城乡住民根基医疗保险轨制整合,年人均补贴规范前进至585元,完成先诊疗后结算、保障生齿全笼盖、保险基金出入均衡。城乡住民年度医疗费最高报销额度达14万元,是城乡住民年人都可支配支出的近7倍。大病专项救治病种扩大到38种,根基医疗保障加倍有力。已完成社会保险全笼盖,各族公民享遭到周全社会保障。

  五、脱贫攻坚周全胜利 

  西藏是天下贫苦产生率最高、贫苦程度最深、扶贫本钱最高、脱贫难度最大的集合连片特困地域。消弭贫苦是中间公民当局的一向政策,早在西藏战争束缚早期,进藏公民束缚军及使命职员就做了很多扶贫济困的使命。拔除封建农奴轨制后,西藏走上了社会主义途径,中国共产党以束缚出产力,生长出产力,覆灭剥削,消弭贫苦,完成配合敷裕为己任,一代一代人尽力于生长经济、改良民生使命。中国共产党第十八次天下代表大会以来,延续5年召开深切对口援藏扶贫使命集会,立异展开“央企助力富民兴藏”等勾当,颠末进程精准施策、精准帮扶,西藏打赢脱贫攻坚战,各族公民完成了不愁吃、不愁穿和责任教导、根基医疗、住房宁静有保障。停止2019年末,全区62.8万建档立卡贫苦生齿已全数脱贫,74个贫苦县区全数摘帽,汗青性消弭了绝对贫苦题目,今朝已脱贫生齿年人都可支配支出冲破1万元,脱贫功效获得进一步稳固。实际申明,民主鼎新使西藏社会轨制一步跨千年,脱贫攻坚让西藏公民糊口体例一步跨千年。

  ——绝对贫苦完全消弭

  生长特点财产,找准生长门路。鼎力生长青稞和牦牛财产,推行“藏青2000”“喜玛拉22”“帕里牦牛”“类乌齐牦牛”“岗巴羊”等杰出种类,前进单产程度。搀扶深加工,立异产物供应,扩大财产链。2020年,西藏共有农牧业财产化龙头企业162家,农畜产物加财产总产值57亿元,比2015年末翻了一番。颠末进程“协作社+庄家”“龙头企业+村小我经济构造+庄家”等体例,不时前进专业化程度和出产效力,首要农作物综合机器化率到达65%。鞭策电商扶贫,量身打造电子商务进村子整区鞭策情势,累计支配中间财务资金8.79亿元,动员特点农产物网上发卖,增进农牧民增收赋闲,助力脱贫攻坚。重点生长游览业,立异进级“藏文化休会游”,打造“最美318线”,推出“冬游西藏”等。停止2020年,西藏农牧民颠末进程间接或间接体例到场村子游览赋闲8.6万人(次),年人均增收4300余元。生长文化财产,搀扶传统文化的市场化斥地,唐卡、泥像及传统手工身手如纺织、衣饰、家居装潢等供需两旺,已构成颇具范围的新兴财产。建成各级各类文化财产树模园区(基地),产值逾越60亿元,年均增添率15%。2016年以来,西藏累计整合涉农资金753.8亿元用于脱贫攻坚,实施财产扶贫名目3037个,间接动员23.8万建档立卡贫苦大众脱贫,发放贴息存款647.68亿元、小额信贷63.32亿元,为财产生长供应壮大撑持。

  实施村子危房革新,完成住房宁静有保障。2008年以来,累计下达资金36.18亿元,撑持西藏建档立卡贫苦户、村子低保户、分离赡养特困职员、贫苦残疾人家庭等4类重点工具39.97万户,颠末进程实施村子危房革新,辞别了陈旧的夯土房、石砌房等危房,住上了宽阔敞亮的宁静房。对局部鳏寡孤傲等有力革新住房的特困大众,颠末进程统建村子小我公租房、补葺加固现有闲置公房等体例,兜底措置其住房宁静题目,为打赢脱贫攻坚战和周全建成小康社会奠基了坚固底子。

  实施易地搬迁,改良出产糊口前提。西藏的贫苦生齿首要集合在藏北高海拔牧区、南部疆域地域和藏东横断山区等海拔高前提差、阔别腹心市场的地域,易地搬迁成为挣脱贫苦的公道挑选。2016年以来,西藏加大了以扶贫脱贫为方针的易地搬迁力度,停止2020年,在海拔较低、适合出产糊口的地域建成了964个易地扶贫搬迁区(点),26.6万人志愿搬迁。全区财产扶贫资金的5%用于安顿点财产生长,确保每一个搬迁户最少“一户一人”赋闲,完成了稳得住、有赋闲,慢慢能致富。

  对峙扶贫先扶志扶智,培育内生能源。对峙教导经费向贫苦地域、底子教导、职业教导倾斜政策,赞助贫苦地域改良办学前提。西藏已周全建成从学前教导到高档教导阶段的先生赞助体系,赞助政策达40项,赞助范围完成各学段全笼盖、公办民办全笼盖、家庭经济坚苦先生全笼盖。今朝,教导“三包”经费规范前进到年生均4200元,建档立卡贫苦家庭失辍先生静态清零。鞭策高校面向农牧区和贫苦地域先生专项招生。落实“三免一补”政策,“十三五”期间累计赞助在校贫苦大先生4.67万人次。连系市场须要和贫苦大众志愿,展开修建、糊口办事、食物加工、汽车维修、照顾护士、手工艺等职业手艺教导,为贫苦生齿供应绝对不变和报酬更高的赋闲机遇。

  前进社会保障程度,完成兜底保障。西藏对11.4万建档立卡贫苦生齿实施社会救济兜底保障,完成应保尽保,城乡住民最低糊口保障规范别离前进至每人每一年10164元和4713元,村子分离赡养和城乡集合赡养的特困职员根基糊口规范别离前进至每人每一年7070元、13213元;姑且救济均匀程度前进至4334元/人次。在74个国度级贫苦县实施贫苦地域儿童养分改良名目,改良6至24月龄儿童养分状况。

  实施“强基惠民”工程,立异结对帮扶方法。2012年至2020年,延续9批遴派干部19.33万余人次展开驻村帮扶。各级干部与一切贫苦县、乡、村、建档立卡户结对帮扶,为贫苦地域财产生长和贫苦户转移赋闲、贫苦家庭大先生赋闲等供应一对一赞助。

  ——兴边富民鼎力鞭策

  西藏疆域线长达4000多千米,大都处所出产糊口前提非常卑劣,贫苦产生率高,兴边富民一向为各级当局所正视。在党中间的关切下,疆域地域投入逐年增添。出格是2012年以来,疆域县、乡、村充实享遭到国度加倍优惠的政策,水、电、路、居等公民糊口急需的底子步履方法加大了扶植力度。2017年西藏宣布《西藏自治区疆域地域小康村扶植打算(2017-2020年)》,首要方针是改良边民的住房前提和疆域村子的“水电路讯网、教科文卫保”和财产扶植。停止2020年末,疆域一、二线行政村公路灵畅达达,主电网延长到全数疆域乡(镇),完成村村通邮,挪动通信搜集全笼盖,村子生齿饮水宁静获得保障。疆域村子底子步履方法前提较着改良,各类财产畅旺生长,边民出产糊口程度较着晋升。

  ——村子回复有序实施

  2017年,中国提出村子回复计谋。根据党中间支配,西藏体例《西藏自治区村子回复计谋打算(2018-2022年)》,根据财产畅旺、生态宜居、乡风文化、办理有用、糊口敷裕的总请求,稳固拓展脱贫攻坚功效,同村子回复有用跟尾。出力生长高原生物、游览文化、绿色财产、洁净能源、古代办事、高新数字、边贸物流等财产。出力立异农牧区人材培育体例,范围化培训乡土着土偶材,成立完美农牧民教导培训体系,兼顾各类人材向村子堆积。出力推行新型村规民约,晋升大众文化办事程度,繁华农业村子农人题材文艺创作,传承生长优异传统文化,增强村子文化步队扶植等,培育文化乡风、杰出家风、浑厚风气。出力颠末进程生态体系掩护与修复、人居情况整治、生态财产生长、村子生态文化体系体例机制扶植,确保生态情况品质对峙天下抢先程度,把西藏农牧区扶植成为生态宜居、情况夸姣、人与天然协调共生的斑斓村子。

  六、优异传统文化获得掩护和生长 

  国度高度正视掩护和生长西藏传统文化,投入庞大人力、财力、物力,操纵法令、经济和行政等多种手腕,使西藏优异传统文化在有用掩护的底子上获得了宏扬和生长。

  ——藏说话笔墨获得普遍操纵

  藏语文的进修、操纵遭到法令掩护。自治区成立以来,西藏自治区公民代表大会颠末进程的抉择、律例,西藏各级当局和当局各局部下达的正式文件、宣布的通知布告都操纵汉藏两种笔墨。处所各级当局和企奇迹单元构造的大型集会和首要勾当中,行文对峙操纵汉藏两种笔墨。法令诉讼勾当中,根据藏族诉讼到场人的须要操纵藏语文审理案件、建造法令文书,保障藏族公民操纵藏说话笔墨诉讼的权力。今朝,西藏公然辟行藏文期刊16种、藏文报纸12种,累计出书藏文图书7185种、4009万册。另外,藏说话笔墨在卫生、邮政、通信、交通、金融、科技等范畴都获得普遍操纵。

  藏文文籍获得掩护和操纵。1984年,国度拨款新建西藏自治区档案馆,保管和保藏了多量名贵的藏文档案,今朝馆藏档案达300多万卷(册、件)。延续撑持首要藏文典范的汇集、清算、翻译和出书使命,构造对勘出书《中华大藏经》藏文版,急救清算《格萨尔王传》,出书《前贤遗书》丛书、《中华大典·藏文卷》、“雪域文库”丛书等浩繁可贵藏文文籍。

  高度正视藏语术语规范化使命。1995年,成立天下藏语术语规范化使命委员会,2018年,使命委员会宣布《党的十八大以来核定的藏语新词术语》,包罗近1500条藏语新词术语。藏语文信息化、藏文软件研发推行等使命获得较着功效。1997年7月藏文编码规范正式获得颠末进程,成为国际规范《信息手艺 通用多八位编码字符集》的首要构成局部,藏说话笔墨成为第一个具备国际规范、获得环球信息高速公路通行证的中国大都民族说话笔墨。2004年,西藏自治区公民当局与国度信息财产部签定《对藏文软件斥地和推行操纵的协作和谈》,研收回输出法、操纵体系、办公软件、网页阅读器等一系列底子性藏文软件。2015年末,国度规范《信息手艺 藏文辞汇》正式宣布,标记着我国第一个大都民族笔墨的信息手艺辞汇国度规范正式降生。

  ——风尚习气获得充实尊敬

  国度尊敬和保障西藏各民族根据传统风尚习气糊口和停止社会勾当的权力。各族大众在对峙衣饰、饮食、住房的传统体例和气概的同时,也接收了不少新的古代文化风尚。藏历新年、拉萨雪顿节、那曲跑马节等一多量大众性文化传统节庆获得担当和立异。最近几年来,增设“西藏百万农奴束缚记念日”,和日喀则珠峰文化节、山南雅砻文化节、林芝桃花节等各类文化游览节,丰硕了泛博公民大众的精力糊口,揭示了新期间西藏公民的精力风采。

  ——文化遗产获得有用掩护传承

  几十年来,西藏屡次构造大范围、有体系的文化遗产普查、汇集、清算和研讨使命。现已查询拜访挂号的各类文物点4277处,各级文物掩护单元1985处,此中国度级文物掩护单元70处。继1972年维修大昭寺以后,国度延续投入巨额资金对布达拉宫、罗布林卡、大昭寺等文物奇迹停止维修掩护,仅1989年至1995年,国度就投入2亿多元对布达拉宫停止维修及广场扩建。2018年末,启动了周期10年、投资3亿元的布达拉宫文物(古籍文献)掩护操纵名目。2006年至2020年,支配资金34亿多元,实施西藏博物馆改扩建工程等155处文物掩护单元的维修工程。35个村子到场中国传统村子名录,中间财务撑持6900万元,掩护了农耕文化传承和文化遗产,改良了农牧民栖身情况。

  国度正视撑持藏医药的传承生长。成立西藏藏医药大学,培育了7000余名藏医药专业人材。规范藏医诊疗规范,今朝西藏公立藏医医疗机构达44所,州里卫生院和村卫生室藏医药办事笼盖率别离到达94.4%和42.4%。藏药出产迈向规范化、规范化、范围化的财产化出产,藏医药财产体系根基构成。西藏已有17家藏药出产企业颠末进程国度GMP认证,具备311个藏药国药准字号。启动民族医药古籍文献清算名目,停止2020年,已完成145部藏医药、地理历算的古籍清算与出书刊行。国度已前后清算出书300多部藏医药古籍文献,搜集名贵古籍文本600多卷。

  2006年以来,中间财务累计投入2.09亿元,用于西藏国度级非物质文化遗产代表性名方针掩护、国度级代表性传承人的急救性记实、非物质文化遗产传承人群培训和搀扶传承人展开传习勾当、非物质文化遗产掩护操纵名目基地扶植等。今朝,西藏有结合国人类非物质文化遗产代表作3项(格萨〈斯〉尔、藏戏、藏医药浴法);国度级代表性名目89项,国度级代表性传承人96名,自治区级代表性名目460项,自治区级代表性传承人522名。

  七、民族宗教使命效果较着 

  国度拟定一系列方针政策,周全落实民族地域自治轨制,依法掩护一般宗教勾当,增进各民族配合连合斗争、配合繁华生长。

  ——民族地域自治轨制周全实施

  民族地域自治轨制是国度一项根基政治轨制。1965年,西藏自治区成立,推举产生自治区公民委员会,民族地域自治轨制在西藏周全实施。1984年,国度颁发实施《中华公民共和公民族地域自治法》。颠末几十年摸索理论,西藏各民族公民构建起同等连合协作协调的社会主义民族干系。

  西藏公民依法享有当家作主权力。自治区成立以来,前后出台152部处所性律例和规范性文件,为掩护各族公民的各项权力供应了首要法治保障。西藏各族公民自动操纵宪法和法令所付与的推举权和被推举权,到场天下和自治区各级人大代表推举,到场办理国度和处所事件。1979年以来,前后停止屡次自治区、地(市)、县、乡(镇)四级换届推举,选民参选率都在90%以上,有些处所参选率到达100%。2018年1月18日宣布的西藏自治区第十一届公民代表大会439名代表中,藏族和其余大都民族代表共289人,占65.83%。中国公民政治协商集会西藏委员会历届委员中的绝大大都是藏族和其余大都民族人士。对峙各民族同等到场、配合办理准绳,在生齿较少民族聚居区设立民族乡保障生齿较少民族的权力。今朝在山南、林芝、昌都三市生齿较少民族聚居区共设立9个民族乡,此中门巴民族乡5个、珞巴民族乡3个、纳西民族乡1个。

  国度向来正视大都民族干部和人材培育。战争束缚后,出格是民主鼎新进程中,多量农奴和仆从身世的自动份子敏捷生长,成为优异的民族干部。1981年,西藏特地设立培育教导民族干部的机构,1989年,成立干部教导使命率领小组,颠末进程培训进修、下层熬炼、异地交换、岗亭轮换等多种情势,培育了多量大都民族行政和专业手艺干部。

  ——中华民族配合体熟悉加倍安稳

  西藏自古以来就有各民族来往交换融会的杰出传统。早在西藏战争束缚之初,就有多量各族各界人士到其余省市观赏考查。鼎新开放后,各民族间的经济、文化交换加倍慎密,中华民族配合体熟悉加倍安稳。每一年在国庆节、西藏战争束缚、“民族连合月”等节庆节点,鼎力展开中国梦主题教导、爱国主义教导,民族连合前进奇迹获得进一步生长。今朝,国务院、西藏自治区惩处的民族连合前进前进前辈单元共有1985个(次)、前进前辈小我2846人(次),拉萨、日喀则、昌都、阿里前后成为天下民族连合前进树模市(地)。停止2020年,西藏颁发实施对民族连合前进榜样区成立条例等处所性律例1部、规范性文件4个。西藏籍先生和休息者到其余省市赋闲创业,每一年约有10%以上的西藏籍大先生挑选区外赋闲。鼓动勉励其余省市职员在藏肄业投资兴业,不时立异招商引资步履,2016年以来出台触及税收、金融、地盘等52条出格优惠政策,有用前停止政审批效力和办事品质,招商引资到位资金达2535亿元。自动打造各民族互嵌式社会计划和社区情况,鼎力增进大众办事均等化,保障都会和散居地域大都民族正当权力,尊敬他们在节庆、饮食、丧葬等方面的风尚习气。

  ——宗教崇奉自在获得充实保障

  在西藏,各宗教、各教派一概同等,信教和不信教大众等量齐观。现有藏传释教宗教勾当场合1700多处,僧尼约4.6万人,清真寺4座,世居穆斯林大众12000余人,上帝教堂1座,信徒700余人。为对峙我国宗教中国化标的目标,实在保障宗教崇奉自在与次序,依法办理宗教事件,遵照《宗教事件条例》拟定《藏传释教活佛转世办理体例》,并拟定《西藏自治区实施〈宗教事件条例〉体例(试行)》《西藏自治区大型宗教勾当办理体例》《西藏自治区藏传释教活佛转世办理体例实施细则》等一系列政策方法和规范性文件。

  根据律例规章、宗教仪轨和汗青定制,有序展开活佛转世认定。1995年,颠末进程金瓶掣签,经国务院核准,完成十世班禅转世灵童寻访、认定和十一世班禅坐床使命。2010年,经金瓶掣签,报西藏自治区公民当局核准,完成六世德珠活佛的认定和坐床使命。停止2020年,已有92位新转世活佛严酷根据宗教仪轨和汗青定制,获得核准和认定。依法展开一般宗教勾当,寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教勾当和寺庙学经查核晋升学位勾当一般停止。

  西藏梵学院及其10所分院现有学经僧尼3000余人,2005年到2020年共有240人获得藏传释教最高学衔“拓然巴”。寺庙传统印经院获得保留和生长,现有布达拉宫印经院等范围性传统印经院3家。信教大众一般到场萨噶达瓦节、拉萨祈愿大法会、马年转冈底斯山、羊年转纳木错等各类百般的宗教和传统勾当。以后各级公民代表大会、政治协商集会中,有600余名宗教界人士担负代表、委员。

  八、生态宁静樊篱日趋坚固 

  青藏高原是“天下屋脊”“亚洲水塔”,西藏是中国首要的生态宁静樊篱。国度高度正视西藏生态文化扶植,延续鞭策轨制立异、筑牢科技文化撑持、加大生态扶植投入,鞭策构建人与天然性命配合体。今朝,西藏生态体系全数不变,情况品质延续向好,绿色生长款式开端构成,公民生态情况权力不时晋升,“绿水青山便是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念深切民气,西藏成为天下上生态情况最好的地域之一。

  ——生态文化扶植兼顾鞭策

  战争束缚早期,中国迷信院就派出专家学者对西藏生态、地质气象形象停止综合考查。1973年和2017年国度前后展开两次青藏高原综合迷信考查。2012年以来,出台《对周全增强生态情况掩护 判断打好净化防治攻坚战的实施定见》《对扶植斑斓西藏的定见》《对成立国度生态文化扶植树模区 加速扶植斑斓西藏的实施定见》《西藏自治区国度生态文化洼地扶植条例》等,不时完美监测监察查核体系。停止2020年,西藏累计投入生态情况范畴的资金达814亿元。兼顾山川林田湖草体系办理,鼎力实施《西藏生态宁静樊篱掩护与扶植打算(2008-2030年)》和“两江四河”流域绿化名目。延续鞭策生态文化成立树模使命。拉萨市、山南市、林芝市、昌都会和阿里地域获国度生态文化扶植树模市称呼,巴宜区、亚东县和当雄县获国度生态文化扶植树模县称呼,隆子县获“绿水青山便是金山银山”理论立异基地称呼。增强水土对峙使命,加洪流土散失综合办理力度,周全鞭策河湖长制,设立区、市、县、乡、村五级河湖长1.48万名,完成河湖“清四乱”常态化轨制化。2020年,噶尔县因河湖长制使命效果较着,被国务院办公厅到场鼓励名单。

  ——生态情况对峙杰出

  现有11个国度级天然掩护区、4个国度级风光胜景区、3个国度地质公园、9个国度丛林公园、22个国度湿地公园,天然掩护地占全区河山面积的38.75%。成立1个防沙治沙综合树模区、5个沙化地盘封禁掩护区,封禁面积到达4.8万公顷。2004年至2014年荒凉化地盘面积削减9.24万公顷,沙化地盘面积削减10.07万公顷。2020年丛林笼盖率到达12.31%,天然草原综合植被笼盖度前进到47%,湿空中积到达652.9万公顷。增强野生植物及其栖身地掩护,黑颈鹤由不到3000只回升到8000多只,藏羚羊约30万只。在第二次陆生野生植物质本查询拜访中发明白颊猕猴等新物种5个,东歌林莺等中国新记载物种5个。第二次野生植物质本查询拜访成果显现,国度一级掩护野生植物巨柏稳步增添并获得有用掩护。查询拜访中发明桫椤、喜马拉雅红豆杉等21个物种的新散布点。首要江河湖泊水质全数杰出,雅鲁藏布江、纳木错水质到达《地表水情况品质规范》Ⅱ类规范,珠穆朗玛峰下绒布河到达Ⅰ类规范。完成化肥农药操纵量零增添,泥土处于天然本底状况。2020年PM10和PM2.5年均浓度较2015年别离下降28.1%和37.5%,西藏氛围杰出天数到达99.4%。

  ——绿色生长款式开端构成

  西藏将扶植成为国度洁净能源继续基地。停止2020年,洁净能源已到达发电装机容量的89.09%。2015年至2020年末,累计外送洁净电力65亿千瓦时,多量削减了二氧化碳排放。鞭策国度级轮回经济试点,加速餐厨烧毁物质本化操纵。深切鞭策固体废料羁系,县级以上城镇糊口渣滓有害化措置率到达97.34%,医疗废料完成应收尽收、应处尽处。2016年至2020年,都会污水措置率从50.19%前进到96.28%。斑斓村子扶植延续鞭策,接踵实施薪柴替换、茅厕革命、情况整治、村子绿化等名目,慢慢成立健全村子糊口渣滓收运措置体系。成立起笼盖草原、丛林、湿地、野生植物闯祸等范畴的生态掩护弥补机制,2019年至2020年,累计支配生态护林员补贴资金2.74亿元,撑持选聘生态护林员7.82万名,支配丛林生态效益弥补补贴31.82亿元,生态情况权力获得保障。延续展开“爱粮节俭”勾当和“光盘步履”,城乡住民节俭用水用电熟悉较着增强,新能源电动汽车数目疾速增添,绿色糊口正成为新时髦。

  九、判断掩护国度同一和社会不变 

  国度同一和社会不变是西藏各项奇迹生长的首要保障,是西藏各族公民幸运糊口的坚固依靠。耐久以来,东方反华权势从未停止操纵所谓“西藏题目”侵扰停止中国,十四世达赖团体从未抛却过“西藏自力”的希图,不时建造事端,风险西藏安靖连合的大好场合排场。为了保障西藏各项奇迹的生长和公民的幸运糊口,卓有用果地展开了掩护社会协调不变的使命。

  ——东方反华权势希图搅散西藏停止中国

  耐久以来,东方反华权势不时插足干与中国西藏事件,诡计粉碎西藏社会不变。早在西藏战争束缚之前,美国当局即与西藏处所亲帝割裂权势成立接洽。20世纪50年月中期,美国中间谍报局在科罗拉多州练习措置暴力勾当的“藏独”份子。西藏武装兵变期间,美国中间谍报局不只派奸细赞助十四世达赖亡命,并且还空投多量兵器设备,赞助重修兵变武装。“四水六岗”则由美国中间谍报局供应兵器设备、教官,并间接批示。20世纪80年月以来,在西藏产生的历次动乱都有东方某些权势的插足。最近几年来,东方反华权势对西藏的干与更是无以复加。美国前后炮制了《2002年西藏政策法》《2018年平等进入西藏观光法》《2020年西藏政策及撑持法》等多部法案,希图以所谓“西藏题目”干与中国际政。

  ——十四世达赖团体诡计措置割裂故国勾当

  1959年,西藏革命下层策动周全武装兵变、失利逃往印度后,公然主意以暴力手腕完成“西藏自力”。随后,在美国撑持下重组“四水六岗”,在尼泊尔木斯塘成立武装基地,耐久在中尼疆域停止骚扰勾当。1962年,在内部权势撑持下,组建以亡命藏报酬主的“印藏疆域特种步队”,不时袭扰中国边防戎行和疆域地域的布衣。

  20世纪70年月末以来,国际情势产生深切变更,十四世达赖团体迫于情势压力,起头变更计谋,一方面延续建造动乱暴力事件向中间当局施压,1987年、1988年、1989年屡次筹谋煽惑暴力事件,2008年筹谋实施拉萨“3·14”打砸抢烧暴力事件,并在北京奥运会筹备期间在国际上建造一系列搅扰粉碎勾当,引发国际社会极大气愤。2011年以来,十四世达赖团体煽惑勾引境内藏族僧俗信众自焚,并在网上宣布《自焚指点书》,构成一段时候中国局部地域连续产生自焚事件。另外一方面鼓吹“非暴力”,提出所谓“中间途径”棍骗众人,1987年在美国国会人权焦点小组集会提出“西藏战争五点打算”,1988年在法国斯特拉斯堡提出措置所谓“西藏题目”的“七点新倡议”,2008年提出《为全数藏人获得真正自治的备忘录》。

  所谓“中间途径”,其焦点内容是:不认可西藏自古是中国一局部,传播鼓吹“西藏汗青上是一个完全自力的国度”;希图成立汗青上从不存在的所谓“大藏区”,要将西藏、四川、云南、甘肃、青海等藏族及其余民族聚居区归并成立所谓同一的行政区;请求实施不受中间束缚的“高度自治”,不认可中间当局的率领和西藏现行的社会政治轨制,传播鼓吹成立“自治当局”,“除交际和国防,其余一切事件都由藏人(即达赖团体)担任,并负有全权”;否决中间在西藏驻军,提出中国戎行“全数撤进来”,把西藏变成“国际战争区”;疏忽青藏高原自古多民族混居共处实际,请求摈除在青藏高原世代栖身的其余民族。“中间途径”既不合适中国的汗青、实际、宪法、法令、根基轨制,也不合适西藏的汗青、实际和民族干系,更有违包罗藏族公民在内的全中国公民的底子好处。

  ——判断掩护国度宁静和西藏不变

  西藏战争束缚以来的理论证实,不国度的宁静,西藏各族公民的底子好处就难以获得掩护,不不变的社会情况,经济、文化、生态等各项奇迹就难以获得生长,公民的安靖幸运糊口就难以获得保障。耐久以来,东方反华权势及其撑持的十四世达赖团体一向是影响西藏社会连合前进的悲观身分。十四世达赖潜逃后,中间当局一向是穷力尽心、赐与前途,其天下人大常委会副委员长职务一向保留到1964年。鼎新开放后,中间当局为十四世达赖更正毛病指明前途,提出“爱国一家,爱国不分前后”,约请他派人返国投亲观赏。1979年至2002年,中间当局13次欢迎十四世达赖的私家代表,2002年至2010年,又10次赞成他们返国。但是十四世达赖频频孤负中间希冀,一向不从底子上抛却其政治主意。

  对东方反华权势干与中国际政的希图和十四世达赖团体的割裂勾当,包罗西藏公民在内的全中国公民判断掩护故国同一、掩护国度主权,同任何割裂权势、反华权势停止判断斗争。西藏高举宪法法令旗号,判断抵抗十四世达赖团体的渗入粉碎勾当,深切耐久展开民族连合前进成立,不时铸牢中华民族配合体熟悉,对峙我国宗教中国化标的目标,指点藏传释教与社会主义社会相顺应,构成了掩护不变的金城汤池。

  十、新期间新征程 

  鼎新开放以来,党中间前后召开7次西藏使命漫谈会,对西藏使命作出严重抉择打算支配。进入新期间,以习近平同道为焦点的党中间高度正视西藏使命,习近平总布告亲身为西藏使命把舵定向、谋篇计划,提出“治国必治边、治边先稳藏”的计谋思惟,作出“增强民族连合、扶植斑斓西藏”的首要唆使,亲身立持召开中间第六次、第七次西藏使命漫谈会,明白新情势下西藏使命的指点思惟和方针使命,肯定了中间当局撑持西藏的一多量重点扶植名目,拟定了惠及西藏各族公民的一系列出格优惠政策。在中国共产党顽强率领下,西藏各族干部大众连合同心专心、艰辛斗争,措置了很多耐久想措置而不措置的困难,办成了很多曩昔想办而不办成的大事,各项奇迹获得全方位前进、汗青性成绩。

  新期间的西藏,全区社会大局协调不变、经济延续疾速生长、贫苦县全数脱贫摘帽、公民糊口程度周全前进、生态宁静樊篱实在筑牢、民族连合日趋稳固、宗教与社会主义社会日趋顺应、疆域稳固疆域宁静,显现出一派朝气勃勃的繁华气象。

  ——对峙新期间党的治藏方略

  现今天下正派历百年未有之大变局,现今中国正处在中华民族庞大回复的关头时辰,西藏使命面对的情势和使命产生深切变更。中国共产党深切对西藏使命的纪律性熟悉,总结率领公民治藏稳藏兴藏的胜利经历,提出新期间党的治藏方略,即必须对峙中国共产党率领、中国特点社会主义轨制、民族地域自治轨制,必须对峙治国必治边、治边先稳藏的计谋思惟,必须把掩护故国同一、增强民族连协作为西藏使命的着眼点和出力点,必须对峙依法治藏、富民兴藏、耐久建藏、凝集民气、夯实底子的首要准绳,必须兼顾国际国际两个大局,必须把改良民生、凝集民气作为经济社会生长的动身点和落脚点,必须增进各民族来往交换融会,必须对峙我国宗教中国化标的目标、依法办理宗教事件,必须对峙生态掩护第一,必须增强党的扶植出格是政治扶植。这一方略迷信回覆了一系列标的目标性、全局性、计谋性题目,是对党治藏稳藏兴藏胜利经历的总结提炼和立异生长,是习近平新期间中国特点社会主义思惟对西藏使命的集合表现,为进一步做好西藏使命供应了底子遵守。

  ——开启古代化扶植新征程

  西藏战争束缚70周年,恰逢“十四五”打算残局之年,是我国周全建成小康社会、完成第一个百年斗争方针以后,乘势而上开启周全扶植社会主义古代化国度新征程的第一年。此后一个期间,国度将对峙稳中求进使命总基调,掌握新生长阶段,贯彻新生长理念,构建新生长款式,以鼎新立异为底子能源,以知足公民日趋增添的夸姣糊口须要为底子方针,对峙体系看法,兼顾生长和宁静,对峙新期间党的治藏方略,抓好不变、生长、生态、强边四件大事,尽力扶植连合敷裕文化协调斑斓的社会主义古代化新西藏。到2035年,西藏新型财产化、信息化、城镇化、农业村子古代化根基完成,根基大众办事均等化根基完成,各族大众配合敷裕获得本色性停顿。

  竣事语 

  浩大雄风藏万卷,澎湃大气独凛然。70年在汗青长河中如同光阴似箭,中国共产党连合率领西藏各族公民缔造了彪炳千秋、利泽万代、空前未有的汗青功勋。短短几十年,逾越上千年,西藏从暗中走向光亮、从掉队走向前进、从贫困走向敷裕、从独裁走向民主、从封锁走向开放,西藏社会的面孔日月牙异,西藏公民的糊口如日方升。

  70年的理论充实证实,只要对峙掩护故国同一、河山完全,能力保障西藏各族公民的底子好处;只要对峙中国共产党率领、中国特点社会主义轨制、民族地域自治轨制,能力为西藏长治久安和繁华生长供应底子保障;只要对峙鼎新开放,能力鞭策西藏经济社会周全前进;只要对峙以公民为中间的生长思惟,能力知足西藏各族大众对夸姣糊口的神驰;只要对峙新期间党的治藏方略,能力扶植连合敷裕文化协调斑斓的社会主义古代化新西藏。

  以后,在习近平新期间中国特点社会主义思惟指引下,西藏各族公民正根据习近平总布告擘画的雄伟蓝图,周全贯彻中间第七次西藏使命漫谈会精力,连合同心专心、克意朝上进步,为谱写中华民族庞大回复中国梦西藏篇章而尽力斗争。西藏的今天必将加倍光辉残暴,西藏公民的糊口必将加倍幸运夸姣。

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